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【澳门太阳娱乐集团官网】横空出世,美军网络

2019-09-17 12:57栏目:战术战略
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美军网络司令部升格推进美军联合作战形态由政治联合、战略联合、作战联合,走向战术与装备联合,直至未来单个人员之间的知识联合。这是美军联合作战形态上述五层深度联合演化历程中里程碑式事件。现有军种格局下,网络军种该不会出现。其出现之日,是军政体制中,以传统物理空间为界限组建军种格局消失之日;其出现之时,也是军令体制中,以战区为中心联合作战的消亡之时。两者的交叉点就是以职能为中心的联合作战力量形态与作战运用形态的统一。届时,理论上、想象中的网络战将成为战争新形态。

美国“网军”横空出世

美国“网军”横空出世

2016年3月份以来,美军高层已经基本达成网络司令部升格为职能型一级联合作战司令部的共识。这将是美军网络空间军事化的重大事件,标志着美军在网络作战正规化方向的重大突破。更重要的是,该事件可能开启了美军新一轮军事变革的第一幕。

8月18日,美国总统特朗普宣布,将美军网络司令部升级为一级联合作战司令部,地位与中央司令部、战略司令部等美军主要联合作战司令部持平。特朗普在当天的一份声明中说,升级的网络司令部将把网络行动整合到单一的指挥官下面,从而优化对时间紧迫的网络行动的指挥和控制。同时,升级也将确保重要网络行动获得足够的资金支持。

8月18日,美国总统特朗普宣布,将美军网络司令部升级为一级联合作战司令部,地位与中央司令部、战略司令部等美军主要联合作战司令部持平。特朗普在当天的一份声明中说,升级的网络司令部将把网络行动整合到单一的指挥官下面,从而优化对时间紧迫的网络行动的指挥和控制。同时,升级也将确保重要网络行动获得足够的资金支持。

一、美军网络司令部升格是美军网络作战发展路线图中的里程碑

特朗普还在声明中写道,“这个新的联合作战司令部将加强美国在网络空间的行动能力,并为提升国防安全创造更多机会”,“网络司令部的升级显示了我们应对网络威胁的决心,能够消除我们的盟友和伙伴的疑虑,并对敌人形成威慑”。特朗普已指示国防部长马蒂斯着手网络司令部脱离国家安全局的事项,积极推进这一军事步骤的落实。

特朗普还在声明中写道,“这个新的联合作战司令部将加强美国在网络空间的行动能力,并为提升国防安全创造更多机会”,“网络司令部的升级显示了我们应对网络威胁的决心,能够消除我们的盟友和伙伴的疑虑,并对敌人形成威慑”。特朗普已指示国防部长马蒂斯着手网络司令部脱离国家安全局的事项,积极推进这一军事步骤的落实。

美军高层就网络作战发展问题有清晰的路线图,其历史逻辑起点二十世纪九十年代。他们认为,美苏对抗、两次伊拉克战争背后的情报作战、航天作战、电子战等问题必将导致网络空间军事化,这是信息时代战争样式的必然演化,无论美军推动与否,都会是客观结果。美军高层认为,唯有坚定发展网络空间攻防力量,才能未雨绸缪。但如何才能准备军事理论界设想的网络战?如何发展网络作战力量?网络作战样式是什么?网络作战武器装备是什么形态?如何处理网络作战与联合作战的关系?美军同样困惑。

这一步骤非同寻常。它意味着网络空间正式与海洋、陆地、天空和太空并列成为美军的第五维战场,这在美军历史上是第一次,在人类战争史上也是第一次。

这一步骤非同寻常。它意味着网络空间正式与海洋、陆地、天空和太空并列成为美军的第五维战场,这在美军历史上是第一次,在人类战争史上也是第一次。

“9.11”事件之前,美军网络力量上比较弱小,只存在于战术层面。虽然能够执行某些特定战略性任务,但尚不能完成真正意义上的网络战争。“9.11”事件之后,在反恐战争战略情报需求的驱动下,美军大力投资建设网络空间全球监控项目,情报领域的主、被动网络情报获取能力获得质的飞跃。2009年,经过美军高层的充分酝酿,决策开启网络作战正规化进程,逐步形成了网络作战发展三阶段路线图:首先,在军令体系上设立二级联合作战司令部,进一步培育网络力量建设;其次,逐步将其升格,让其在联合作战过程中真正发挥作用;最后,探讨网络力量进一步发展的新模式,让网络作战力量发挥主要、甚至是决定性军事效应。

鉴于网络司令部升级之后,已成为与美军陆、海、空三个军种部一样的一级司令部,而且网络空间也是一个空间维度——虽然是虚拟空间。因此,将网络司令部升级视为美军新增一个军种——网军,也未尝不可。

鉴于网络司令部升级之后,已成为与美军陆、海、空三个军种部一样的一级司令部,而且网络空间也是一个空间维度——虽然是虚拟空间。因此,将网络司令部升级视为美军新增一个军种——网军,也未尝不可。

第一阶段:二级职能型联合网络司令部与网络兵种

信息化军事变革以来美军联合作战司令部的变迁

信息化军事变革以来美军联合作战司令部的变迁

首先,由奥巴马总统推动在战略司令部之下,组建网络司令部,大力培育发展网络力量。对此,在军政、军令分立体制之下,美军高层所承担的任务有两个:一是在网络情报作战的基础上,推动网络作战力量军事运用,探索网络作战保障和支援联合作战,创新“国家任务、战斗任务和网络防御任务”三条链的网络作战指挥控制模式;二是探索、成熟网络作战力量体系,在整合“ISR信号情报、电子战、网络运维、计算机网络防御、航天作战、网络攻防”等六大业务领域作战人员的基础上,形成现有军种体制之下的网络兵种——信息主宰兵种,并推动网络作战分队力量编组,人员发展与训练,发展嵌入传统作战平台之上的网络作战武器装备。

为理解特朗普升级网络司令部的意义,我们先要对美军的高层领导指挥体制有一个简要的了解。美国最高安全组织是依据1947年颁发的《国家安全法》而成立的国家安全委员会,总统、副总统、国务卿和国防部长为其法定成员。国防部长为文职,是总统的主要国防政策顾问;参谋长联席会议主席是军职,是美国总统和国家安全委员会的法定军事顾问。

为理解特朗普升级网络司令部的意义,我们先要对美军的高层领导指挥体制有一个简要的了解。美国最高安全组织是依据1947年颁发的《国家安全法》而成立的国家安全委员会,总统、副总统、国务卿和国防部长为其法定成员。国防部长为文职,是总统的主要国防政策顾问;参谋长联席会议主席是军职,是美国总统和国家安全委员会的法定军事顾问。

第二阶段:一级联合作战司令部

国防部下属陆、海、空三个军种部都是一级司令部,但只负责军种建设管理,没有作战指挥权。美军的作战指挥,由总统和国防部长给参谋长联席会议主席下达作战命令,参谋长联席会议主席通过国家指挥系统下达给担负作战任务的联合作战司令部,再由联合作战司令部司令负责具体指挥所属作战部队。

国防部下属陆、海、空三个军种部都是一级司令部,但只负责军种建设管理,没有作战指挥权。美军的作战指挥,由总统和国防部长给参谋长联席会议主席下达作战命令,参谋长联席会议主席通过国家指挥系统下达给担负作战任务的联合作战司令部,再由联合作战司令部司令负责具体指挥所属作战部队。

其次,当前美军在2016年升格网络司令部为一级司令部的计划,满足了不升格无法继续推动网络力量全面发展新需求。这种新需求主要表现为网络作战装备发展问题。美军网络作战力量根治于ISR情报作战,美军网络司令部与国家安全局是同一个组织体系,两块牌子。2013年斯诺登解密事件之后,美国曾有声音从政治需求角度出发,拆解国家安全局和网络司令部。但从军事力量角度看,拆解两者必然大幅度削弱美军网络作战力量,实质性阻碍其发展壮大。利用国家全局物理隔离网侵入能力,将网络作战系统嵌入到EC-130H、F-22、F-35、X37B、EA-6B、B-21战略轰炸机、濒海战斗舰、弗吉尼亚级潜艇等这样的传统武器系统之中,在军事战场上执行“近战接入、无线召唤(R3:Radio Recall and Reach back)、远程操控”是美军网络作战基本样式,即CaR3Rc作战样式。该作战样式断代性开创了网络作战军事实践,即将发挥网络作战对战场的控制作用,又与传统作战平台紧密配合,必将要求网络司令部在陆海空军装备体系发展中发挥更重要的作用。2013年空军的“作战云”概念,2014年陆军“网络电磁行动条令”,2015年12月老乌鸦协会的第52届国际研讨会正在讨论推动的就是这个问题,都是要解决网络作战武器装备体系形态的问题。

美军联合作战司令部区分为负责划定地区的战区司令部和负责规定职能的职能司令部。信息化军事变革以来,美军联合作战司令部已经发生一系列的变化。1999年前,美军共有9大联合作战司令部,其中包括战略司令部、航天司令部、特种作战司令部和运输司令部等四大职能司令部,以及大西洋司令部、太平洋司令部、欧洲司令部、南方司令部和中央司令部等五大战区司令部。

美军联合作战司令部区分为负责划定地区的战区司令部和负责规定职能的职能司令部。信息化军事变革以来,美军联合作战司令部已经发生一系列的变化。1999年前,美军共有9大联合作战司令部,其中包括战略司令部、航天司令部、特种作战司令部和运输司令部等四大职能司令部,以及大西洋司令部、太平洋司令部、欧洲司令部、南方司令部和中央司令部等五大战区司令部。

第三阶段:网络军种?联合作战形态进一步演化

1999年10月,美国国防部把大西洋司令部改为专门负责联合作战概念开发、联合作战理论创新和进行联合部队训练的职能司令部:联合部队司令部,其战区防务分别交给欧洲司令部和2002年10月新成立的负责本土防卫的北方司令部。

1999年10月,美国国防部把大西洋司令部改为专门负责联合作战概念开发、联合作战理论创新和进行联合部队训练的职能司令部:联合部队司令部,其战区防务分别交给欧洲司令部和2002年10月新成立的负责本土防卫的北方司令部。

2016年以后呢?网络作战发展路线图的未来是什么?陆海空军种主导格局下的网络兵种已经成形,还要组建新的网络军种吗?要回答这个问题,必须回答未来美军联合作战形态问题。

2006年,美军重组战略司令部,将航天司令部并入,负责航天作战、信息作战、网络作战和对战略力量实施指挥与控制。2007年2月,小布什总统批准组建负责非洲事务的非洲司令部,改变非洲事务由欧洲、中央和太平洋三个司令部共管的局面。

2006年,美军重组战略司令部,将航天司令部并入,负责航天作战、信息作战、网络作战和对战略力量实施指挥与控制。2007年2月,小布什总统批准组建负责非洲事务的非洲司令部,改变非洲事务由欧洲、中央和太平洋三个司令部共管的局面。

二、美军网络司令部升格是美军联合作战发展中的里程碑

这样一来,美军联合作战司令部由9个变成了10个,包括战略司令部、联合部队司令部、特种作战司令部和运输司令部等四大职能司令部,以及北方司令部、太平洋司令部、欧洲司令部、南方司令部、中央司令部和非洲司令部等六大战区司令部。

这样一来,美军联合作战司令部由9个变成了10个,包括战略司令部、联合部队司令部、特种作战司令部和运输司令部等四大职能司令部,以及北方司令部、太平洋司令部、欧洲司令部、南方司令部、中央司令部和非洲司令部等六大战区司令部。

美军联合作战基本形态的演化驱动来自两个问题:一是对手或者威胁的演化,二是自身军事能力的发展。而贯穿两者、推动其发展的就是军事作战实践,是推动美军联合作战“横向跨军种、纵向跨部队层级”两个方向上深度联合的核心因素,并逐步推动联合作战体系化形态从“政治联合、战略联合、作战行动联合到战术装备联合,再到单个人员层面的联合”的不断演进。

2011年8月,根据《国防部效率倡议声明》,美军正式裁撤了联合部队司令部,联合作战司令部从10个变成了9个。由于网络司令部的职能是为国防部和全军提供网络作战能力,而且是从此前的战略司令部这一职能司令部分离出来,不是负责某一区域作战指挥的战区司令部,所以,网络司令部的性质属于职能司令部。网络司令部的升级,使美军重回四大职能司令部和六大战区司令部共10个一级联合作战司令部的格局。

2011年8月,根据《国防部效率倡议声明》,美军正式裁撤了联合部队司令部,联合作战司令部从10个变成了9个。由于网络司令部的职能是为国防部和全军提供网络作战能力,而且是从此前的战略司令部这一职能司令部分离出来,不是负责某一区域作战指挥的战区司令部,所以,网络司令部的性质属于职能司令部。网络司令部的升级,使美军重回四大职能司令部和六大战区司令部共10个一级联合作战司令部的格局。

澳门太阳娱乐集团官网,第一,政治层面联合:联合作战形态演进的开端

升级网络司令部是特朗普对奥巴马军事遗产的继承与发展

升级网络司令部是特朗普对奥巴马军事遗产的继承与发展

美军长久以来的军事文化是军种文化,而非联合作战文化。二战之前1920年美军颁布的《陆军和海军联合行动》条令即有联合作战概念的萌芽。二战后1947-49年《国家安全法》确立的文官领导体制,解决了政治层面上国防部作为各军种之上“政治联合”的架构设计。

网络司令部的升级,是从战略司令部下属的二级司令部升级为独立存在、与战略司令部同级的一级司令部。作为战略司令部下属二级司令部的网络司令部,是在奥巴马时期建立的。

网络司令部的升级,是从战略司令部下属的二级司令部升级为独立存在、与战略司令部同级的一级司令部。作为战略司令部下属二级司令部的网络司令部,是在奥巴马时期建立的。

第二,战略层面联合:联合作战形态演进的实质进步

2009年年初,奥巴马政府上任伊始,就把经略网络空间视为国家战略的支柱,连续打出了“七个一”的“组合拳”:一是推出一个报告,在上任60天内发布《网络空间安全政策评估报告》;二是强化一个战略,确立以核武器威慑、太空抢先、网络控制为支撑的国家安全战略;三是组建一个司令部,成立以指挥网络战为主要职能的网络司令部;四是制定一个路线图,正式出台美陆军《网络空间作战能力构想》,被认为是美军制定的首份网络作战能力发展路线图;五是启动一个靶场,美国国防部高级研究计划局启动了“国家网络靶场”建设项目,为提升美军网络攻防能力提供专业的实验与训练环境;六是策划一系列演习,先后组织了3次多国家、多部门和企业参加的“网络风暴”演习;七是颁发一个条令,即美空军《网络空间作战条令》,这是美军也是世界各国军队的第一份网络作战条令,它标志着网络作战对美军而言,已经进入规模作战和规范作战阶段。

2009年年初,奥巴马政府上任伊始,就把经略网络空间视为国家战略的支柱,连续打出了“七个一”的“组合拳”:一是推出一个报告,在上任60天内发布《网络空间安全政策评估报告》;二是强化一个战略,确立以核武器威慑、太空抢先、网络控制为支撑的国家安全战略;三是组建一个司令部,成立以指挥网络战为主要职能的网络司令部;四是制定一个路线图,正式出台美陆军《网络空间作战能力构想》,被认为是美军制定的首份网络作战能力发展路线图;五是启动一个靶场,美国国防部高级研究计划局启动了“国家网络靶场”建设项目,为提升美军网络攻防能力提供专业的实验与训练环境;六是策划一系列演习,先后组织了3次多国家、多部门和企业参加的“网络风暴”演习;七是颁发一个条令,即美空军《网络空间作战条令》,这是美军也是世界各国军队的第一份网络作战条令,它标志着网络作战对美军而言,已经进入规模作战和规范作战阶段。

冷战时期核战威胁曾经极大抑制了联合作战发展。越南战争军事实践的反思, 80年代伊朗人质危机事件“鹰爪行动”的失利,对利比亚“黄金峡谷”外科手术式海空联合大行动的成功,让各军种充分意识到战略层面联合的重大意义。美苏争霸的行将结束,也为各军种力量发展释放了重大“利好”。两者的结合,促动各军种开始筹划战略层面上的联合。这就导致80年代初期《戈德华特-尼克尔斯国防部改组法》的通过,它努力理顺了美军战略层面上军种割裂的局面。但该法案还只是从军令系统这条脉络上贯穿军事力量战略性联合运用做出调整。军种仍然“隐式”的处于指挥链之中,一直到现在。

在奥巴马宣布组建网络司令部之前,有两个不同的网络战中心在美军战略司令部管辖下运行。一个是全球网络作战联合特遣部队,另一个是网络战联合功能构成司令部。全球网络作战联合特遣部队于1998年组建,主要负责保护五角大楼在美国本土和全球范围内的网络系统。网络战联合功能构成司令部于2005年4月组建,主要职责是对敌人发动网络攻击。

在奥巴马宣布组建网络司令部之前,有两个不同的网络战中心在美军战略司令部管辖下运行。一个是全球网络作战联合特遣部队,另一个是网络战联合功能构成司令部。全球网络作战联合特遣部队于1998年组建,主要负责保护五角大楼在美国本土和全球范围内的网络系统。网络战联合功能构成司令部于2005年4月组建,主要职责是对敌人发动网络攻击。

第三,作战层面联合:联合作战形态演进的重心

2009年6月23日,奥巴马授权国防部长盖茨正式签署备忘录,宣布合并全球网络作战联合特遣部队和网络战联合功能构成司令部,组建美军网络司令部,成为隶属战略司令部的二级司令部。它的实体属于美国国家安全局,第一任网络司令部司令由国家安全局局长基思·亚历山大中将兼任。此后美军网络司令部一直与美国国家安全局设置于同一地点,国家安全局局长兼任网络司令部司令。

2009年6月23日,奥巴马授权国防部长盖茨正式签署备忘录,宣布合并全球网络作战联合特遣部队和网络战联合功能构成司令部,组建美军网络司令部,成为隶属战略司令部的二级司令部。它的实体属于美国国家安全局,第一任网络司令部司令由国家安全局局长基思·亚历山大中将兼任。此后美军网络司令部一直与美国国家安全局设置于同一地点,国家安全局局长兼任网络司令部司令。

这是当前网络作战解决的主要问题。

与此同时,奥巴马政府推出一系列战略,推进美国和美军的网络战建设。2011年5月16日,奥巴马政府公布《网络空间国际战略》,高调宣布“网络攻击就是战争”,表示如果网络攻击威胁到美国国家安全,将不惜动用军事力量进行报复。

与此同时,奥巴马政府推出一系列战略,推进美国和美军的网络战建设。2011年5月16日,奥巴马政府公布《网络空间国际战略》,高调宣布“网络攻击就是战争”,表示如果网络攻击威胁到美国国家安全,将不惜动用军事力量进行报复。

两次海外战争切实的让美军各军种开始探索作战层面上联合的“甜头”。自此,“独立”、“隔离”战略思维被各军种逐步抛弃。“空地一体战”理论得以实践,“非接触式作战”“信息战”“精确打击”“OODA”“五环理论”等军事概念不断创新。网络中心战、基于效果作战、快速决定性作战、震慑等军事理论得到落实。这启动了各军种军事作战层面联合的迅猛发展。该时期是美军各军种联合作战能力发展跃升的阶段,更是军事作战理论创新发展的黄金期。军政体系中军种主导格局没变,但军令体系下军种联合的作战文化逐步提升。美国海军提出“网络中心战”理论,能够很好的被空军和陆军所接纳。也就在同一时期,网络空间装备体系物理层面上的“联合”开始出现,信息化指挥控制平台将美军各军种很好的结合到一起。作战行动层面上的联合成为现实。

2011年7月14日,美国国防部发布首份《网络空间行动战略》,新战略包括“五大支柱”。第一,将网络空间列为与陆、海、空、太空并列的“行动领域”,国防部以此为基础进行组织、培训和装备,以应对网络空间存在的复杂挑战和巨大机遇。第二,变被动防御为主动防御,从而更加有效地阻止、击败针对美军网络系统的入侵和其他敌对行为。第三,加强国防部与国土安全部等其他政府部门及私人部门的合作,在保护军事网络安全的同时,加强重要基础设施的网络安全防护。第四,加强与美国的盟友及伙伴在网络空间领域的国际合作。第五,重视高科技人才队伍建设并提升技术创新能力。既然将网络空间与陆、海、空、太空并列,网军的出现就只是时间问题了。

2011年7月14日,美国国防部发布首份《网络空间行动战略》,新战略包括“五大支柱”。第一,将网络空间列为与陆、海、空、太空并列的“行动领域”,国防部以此为基础进行组织、培训和装备,以应对网络空间存在的复杂挑战和巨大机遇。第二,变被动防御为主动防御,从而更加有效地阻止、击败针对美军网络系统的入侵和其他敌对行为。第三,加强国防部与国土安全部等其他政府部门及私人部门的合作,在保护军事网络安全的同时,加强重要基础设施的网络安全防护。第四,加强与美国的盟友及伙伴在网络空间领域的国际合作。第五,重视高科技人才队伍建设并提升技术创新能力。既然将网络空间与陆、海、空、太空并列,网军的出现就只是时间问题了。

“9.11”之后的反恐战争则彻底改变了军种隔离格局。情报作战、特种作战、航天作战、无人机作战等作战样式纷纷出现。在中央战区的反恐作战行动中,来自陆海空不同军种的特战队员,使用能够“互联互通互操作”的各式武器在同一个战壕中与本·拉登领导的基地组织作战。各军种在筹划自身传统军事力量建设过程中,如果不发展能够与其他军种联合作战的武器装备系统,你无法得到国防预算。美军基于这种作战能力整合上的自信,曾经信誓旦旦的宣称“保证能够同时打赢两场局部战争”。美军军事力量建设也由“基于威胁”转为“基于能力”。此时美军在网络空间作战也在做整合。标志性事件是2004年以国防信息系统局为主导,组建“全球网络运维联合特遣部队”,将各军种相关保障保障力量整合在一起,用以保障联合作战指挥控制系统和网络基础设施安全稳定运行。二是2005年以国家安全局为主导,组建“网络战联合职能组成司令部”,将各军种ISR情报系统力量做整合,用以在作战、战术层面支援联合作战。

特朗普就任总统以来,对奥巴马制定的很多政策都颇有微词,有的甚至断然否决,例如TPP协议、应对气候变化的《巴黎协定》等;但在军事方面,特朗普显示了对军事领域高度专业性的基本尊重,升级网络司令部,是美军发展的既定步骤,也是特朗普对奥巴马军事遗产的继承与发展。

特朗普就任总统以来,对奥巴马制定的很多政策都颇有微词,有的甚至断然否决,例如TPP协议、应对气候变化的《巴黎协定》等;但在军事方面,特朗普显示了对军事领域高度专业性的基本尊重,升级网络司令部,是美军发展的既定步骤,也是特朗普对奥巴马军事遗产的继承与发展。

2009年奥巴马总统上台以后,意识到美军这种无节制扩张导致的战略力量空虚。美军逐步收紧海外军事部署,大力削减国防预算。后恐怖主义战争时代美军该走向何方成为重要战略性议题。美军再次转为求助“威胁判定”,认定世界范围的威胁形态发生重大转型。“威胁频谱”概念开始出现,区域崛起中的大国与非传统安全威胁并重成为促使美军“展开新征程”。实质上,这要求美军联合作战能力向更深层次发展。其解决方案就是“网络作战”。2012年奥巴马总统颁布绝密版的《国家网络空间作战战略》,从国家安全战略的高度视网络作战为国家“硬”实力,突出强调攻击性网络力量发展。在此战略思想指导下,美军进一步整合2004、2005年战略司令部之下组建的两大二级司令部,组建新的网络司令部。国防部对整个网络空间力量情况进行评估,规范网络力量建设国防预算,在国防预算吃紧的情况下,不断向网络空间投入巨资。参联会则颁布《过渡性网络作战指挥框架》。各军种则逐步探索发展133支网络分队,完善人员配备、训练编组、战备值班等条令、制度。

网络司令部成立与升级的内在逻辑

网络司令部成立与升级的内在逻辑

第四,装备层面联合:联合作战形态演进的高级阶段

美军对网络战的认识经历了一个发展过程。最先,美军对网络战的界定是计算机网络战。在美军1998年颁发的《联合信息作战条令》中,定义了计算机网络攻击(computer network attack):对敌方计算机和计算机网络信息或计算机及网络本身进行破坏、拒止、降级或摧毁的各种活动。在其2006年版的《联合信息作战条令》中,美军将计算机网络战界定为信息作战的五种核心能力之一,并且认识到:由于无线电网络化的不断扩展及计算机与射频通信的整合,使计算机网络战与电子战行动、能力之间已无明确界限。

美军对网络战的认识经历了一个发展过程。最先,美军对网络战的界定是计算机网络战。在美军1998年颁发的《联合信息作战条令》中,定义了计算机网络攻击(computer network attack):对敌方计算机和计算机网络信息或计算机及网络本身进行破坏、拒止、降级或摧毁的各种活动。在其2006年版的《联合信息作战条令》中,美军将计算机网络战界定为信息作战的五种核心能力之一,并且认识到:由于无线电网络化的不断扩展及计算机与射频通信的整合,使计算机网络战与电子战行动、能力之间已无明确界限。

这是当前网络作战对传统联合作战的冲击。

这一认识的进步,即计算机网络战与电子战合二为一,是促进美军重新认识网络战,也即网络战概念在美军转型升级的重要原因。2009年,奥巴马政府宣布建立网络司令部时,网络的概念已然发生堪称革命性的变化,它的英语表述已经从“network”悄然变身成“cyber”,网络司令部即Cyber Command。

这一认识的进步,即计算机网络战与电子战合二为一,是促进美军重新认识网络战,也即网络战概念在美军转型升级的重要原因。2009年,奥巴马政府宣布建立网络司令部时,网络的概念已然发生堪称革命性的变化,它的英语表述已经从“network”悄然变身成“cyber”,网络司令部即Cyber Command。

特别值得注意的是,网络空间这种整合与美军对未来联合作战形态的设计紧密相关,是以网络作战装备体系推动“跨军种装备层面的大联合”的具体体现。2012年联合作战条令中提出的“全球一体化联合作战”顶层概念,成为对联合作战形态筹划的顶层设计。再此牵引之下,后来更名为“全球公域联合介入与机动”的军事概念,在2014-2015年提出的“第三次抵消战略”,实质上都是美军在“装备发展层面”上的战略顶层设计。而网络空间武器装备是这些装备体系的核心之中的核心。网络作战装备内嵌入传统作战装备之中,在“网络中心战”物理层面打通传统装备互联互通的基础上,从“逻辑层面”再次打通不同装备之间的关系,美军称其为“数据中心战”。这是10年以内中近期内可以预见的美军联合作战发展新形态。从这一点上来说,美军网络司令部升格为一级联合作战司令部是美军联合作战发展形态演化过程中里程碑式事件毫不夸张。

“cyber”源自希腊语,具有“掌舵”“调节”的意思;cyber一词的引入,将“网络”的意涵从计算机网络,拓展成了除机械、武器装备、设施设备等物理物件之外,对物理世界进行控制、调节、掌握的广大虚拟空间,在军事领域,它们不仅以各类信息获取、存储、处理、传输等系统的形式存在,而且嵌入飞机、坦克、大炮、舰船等机械化武器装备之中;它们不仅控制这些武器装备,而且联成网络,使作战单元、战场空间、武器装备链接成无缝一体的网络。

“cyber”源自希腊语,具有“掌舵”“调节”的意思;cyber一词的引入,将“网络”的意涵从计算机网络,拓展成了除机械、武器装备、设施设备等物理物件之外,对物理世界进行控制、调节、掌握的广大虚拟空间,在军事领域,它们不仅以各类信息获取、存储、处理、传输等系统的形式存在,而且嵌入飞机、坦克、大炮、舰船等机械化武器装备之中;它们不仅控制这些武器装备,而且联成网络,使作战单元、战场空间、武器装备链接成无缝一体的网络。

三、未来美军联合作战基本形态构想

从此,美军所有含义为网络的措辞,全部变成了cyber。网络空间在军事以及社会生活各个领域无孔不入,网络安全成为军事安全、社会安全的重要基础。这成为奥巴马政府建立网络司令部的根本动因。

从此,美军所有含义为网络的措辞,全部变成了cyber。网络空间在军事以及社会生活各个领域无孔不入,网络安全成为军事安全、社会安全的重要基础。这成为奥巴马政府建立网络司令部的根本动因。

那中远期远期未来美军联合作战的未来是什么?美军网络作战在其中起到什么作用?独立的网络军种会实现吗?

网络司令部建立不久,对其进行升级的舆论就开始发酵。网络司令部自成立之日起,就与美国国家安全局设置于同一地点、由同一名领导负责,这种模式一直存在争议。2013年,时任美国国防部副部长林恩认为,面对复杂而严峻的作战环境时,网络司令部被赋予的权限是远远不够的,根据美军条例,档次低的网络司令部只对其所属部队拥有指挥权,无法像联合司令部那样拥有“跨地理边界、跨部门、跨军种、调动本司令部内所有元素”的权力。

网络司令部建立不久,对其进行升级的舆论就开始发酵。网络司令部自成立之日起,就与美国国家安全局设置于同一地点、由同一名领导负责,这种模式一直存在争议。2013年,时任美国国防部副部长林恩认为,面对复杂而严峻的作战环境时,网络司令部被赋予的权限是远远不够的,根据美军条例,档次低的网络司令部只对其所属部队拥有指挥权,无法像联合司令部那样拥有“跨地理边界、跨部门、跨军种、调动本司令部内所有元素”的权力。

第一,未来美军联合作战基本形态是“知识中心战”。也就是作战个体“人”层面上的联合。从网络中心战、数据中心战到知识中心战,是历史的必然逻辑。美军在全球一体化联合作战概念设计过程中,特别强调“任务式指挥”,靠的就是单个作战人员或者分队作战执行过程中能否获得细致全面的“知识保障”。正像美参联会J7代理部长,空军准将2016年在《美军联合作战中的“跨域协同”》计划手册中提到的,“跨域协同最大的挑战在于能够吸收多领域专业人才及其经验知识,并使其融入到计划制定与作战之中”。知识中心战将是孙子所提出的“知己知彼”极致表现。而这完全在于美军是否能够占领网络空间。知识中心战不仅为联合作战打开方向,更为网络作战指引发展方向。

2015年,美国参议院就将网络司令部升格为一级联合作战司令部举行听证会,美国前国防部长阿什顿·卡特就表示:“对技术的依赖给我们巨大的力量和机会,但也给对手攻击我们网络系统的机会……是时候升格网络司令部了。”

2015年,美国参议院就将网络司令部升格为一级联合作战司令部举行听证会,美国前国防部长阿什顿·卡特就表示:“对技术的依赖给我们巨大的力量和机会,但也给对手攻击我们网络系统的机会……是时候升格网络司令部了。”

第二,军政军令系统合并,军种彻底退出指挥链。美军当前军政 军令分立的联合作战模式,并不是完全意义上的彻底分立,或者彻底分裂。军种没有顶层的联合作战指挥权,但在指挥链中仍然具有中间层的作战控制权。这种选择的基本原因还是能力问题,还是在底层的“战术执行层”的战术分队或武器装备尚未完全互联互通的原因。这一点不仅表现在传统陆海空领域中的作战行动,也决定了美军网络作战指挥控制链中也有军种的重要支撑性作用。军种不能完全撤出指挥链是当前现有条件下的必然选择。目前美军正在推动的《国防部汇聚战略》就是要进一步设计战术层面能力借助网络空间实现“战术战斗力汇聚”。但未来中远期,随着这种能力的提升,军种必将完全退出指挥链。美军一直强调以战斗力为中心。军种尚未退出指挥链是因为战斗力生成机制尚未解决,军种彻底退出指挥链也因战斗力生成机制的完善。

今年4月初,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯发布关于组织架构改革的备忘录,要求国防部根据《2017国防授权法》中关于建立美国网络司令部的规定以及其他相关法律,制定初步计划,以更好地优化组织结构和流程,特别是强化对网络作战和信息管理的支持。这意味着美军对网络战指挥机构进行实质调整的时机已经成熟。

今年4月初,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯发布关于组织架构改革的备忘录,要求国防部根据《2017国防授权法》中关于建立美国网络司令部的规定以及其他相关法律,制定初步计划,以更好地优化组织结构和流程,特别是强化对网络作战和信息管理的支持。这意味着美军对网络战指挥机构进行实质调整的时机已经成熟。

第三,战区职能逐步退化,按照作战职能彻底编组。今年是两年一度的联合司令部计划调整年。网络司令部升格的问题已经是美军高层共识。还有一个问题需要UCP解决。这就是参联会的职责与地位需要调整。这一点美国防部长在“战略与国际问题研究中心”已经清楚的提出要求。“现有联合作战体制由战区中心型向职能中心型”过渡已经出现在美军高层对话协调日程之上。网络司令部升格就是该最新动态的集中表现。美军未来战略运输司令部、特种作战司令部、航天作战司令部、全球打击司令部、信息作战中心、情报作战等职能型作战顶层机构的地位都必将得到提高。早在20世纪90年代末期,美军参联会副主席欧文斯就新军事变革问题就提出,按照“主宰机动,精确打击,全维防护,聚焦后勤”四大职能重构美军。现在看,美军新军事变革正是完按照这个思路再走。只不过欧文斯生不逢时,后来的拉姆斯菲尔德也因反恐战争被打断了雄心勃勃的“国防部转型计划”。其实,更应该说,两个人的步伐拉得有点大。军事变革的理论准备固然重要,但要化作国家或者军事集团意志,还必须要驱动,有实践,更重要的是有支点。这个支点就是网络空间,而美军21世纪之初在网络空间远未成熟。

网络司令部升级的直接影响

网络司令部升级的直接影响

第四,传统军事意义下的联合作战终将走向衰退。从威胁角度来看:无数为军事理论先哲明确指出:军事是社会领域矛盾冲突的集中体现。但军事领域的存在也完全依赖社会发展。网络战、网络作战是人类进入信息时代必然冲突样式。它支撑了联合作战形态从政治一直到人整个环节的演进,却被社会形态环境所支撑。信息时代人类个体之间的紧密互动与冲突将逐渐上升为主流矛盾样式,并上升为未来社会矛盾冲突的基本样式。现在意义上的网络反恐问题,网络犯罪问题就是未来冲突的胚胎。大规模传统意义上国家行为体之间的军事冲突将逐渐弱化,这将导致传统意义上的军事联合作战逐渐衰退。从能力角度看:届时,理论上、想象中的网络战将成为战争新形态。作战行动之中的联合态势虚拟化,联合指挥自动化,联合行动光速化,联合评估智能化。网络战成为最高形式的联合作战。当然,这只是远期设想,只是虚无飘渺的可能,不具备对当前军事斗争的指导意义。

虽然美国国家安全局也是美国国防部的下属单位,但网络司令部脱离国家安全局独立之后,在人事安排和地点设施等各个方面都将有所变动。

虽然美国国家安全局也是美国国防部的下属单位,但网络司令部脱离国家安全局独立之后,在人事安排和地点设施等各个方面都将有所变动。

[责任编辑:蒋佩华]

网络司令部升级后,必须为网络司令部设立专门的办公机构。作为一级联合作战司令部,再挤占在国家安全局的办公地点,就显得很不合适了。机构的健全、人员的扩充、设施设备的完善,都需要有与之匹配的办公地点和工作空间。

网络司令部升级后,必须为网络司令部设立专门的办公机构。作为一级联合作战司令部,再挤占在国家安全局的办公地点,就显得很不合适了。机构的健全、人员的扩充、设施设备的完善,都需要有与之匹配的办公地点和工作空间。

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既然网络司令部是一级司令部,网络司令部司令的起点衔级应该从中将上升为上将。由于国家安全局局长不可能再兼任网络司令部司令,国防部长马蒂斯近期将向特朗普推荐一名四星上将担任此职。

既然网络司令部是一级司令部,网络司令部司令的起点衔级应该从中将上升为上将。由于国家安全局局长不可能再兼任网络司令部司令,国防部长马蒂斯近期将向特朗普推荐一名四星上将担任此职。

作为一级联合作战司令部,必须有相应的力量支撑。按照美军架构,联合作战司令部是直属国防部的军事指挥机构,由多军种组成。按照美军的计划,网络司令部下属133支网络任务部队,其中陆军41支、海军40支、空军39支、海军陆战队13支。网络司令部的升级,意味着今后它将无需通过各相关军种,可直接指挥麾下所属各个军种部队。预计到2018年9月底,网络司令部将建成直属的133支网络任务部队,人员将达6187人。

作为一级联合作战司令部,必须有相应的力量支撑。按照美军架构,联合作战司令部是直属国防部的军事指挥机构,由多军种组成。按照美军的计划,网络司令部下属133支网络任务部队,其中陆军41支、海军40支、空军39支、海军陆战队13支。网络司令部的升级,意味着今后它将无需通过各相关军种,可直接指挥麾下所属各个军种部队。预计到2018年9月底,网络司令部将建成直属的133支网络任务部队,人员将达6187人。

在作战职能方面,作为战略司令部下属二级司令部时,网络司令部的职能是综合运用技术能力,统一网络行动,有效解决网络安全问题,保障网络空间的自由运行;并在保持全球安全环境和作战效能的同时,为民间机构和国际合作伙伴提供支持。升级后的网络司令部将更专注于防范和遏制来自外国军方、恐怖组织的网络攻击。

在作战职能方面,作为战略司令部下属二级司令部时,网络司令部的职能是综合运用技术能力,统一网络行动,有效解决网络安全问题,保障网络空间的自由运行;并在保持全球安全环境和作战效能的同时,为民间机构和国际合作伙伴提供支持。升级后的网络司令部将更专注于防范和遏制来自外国军方、恐怖组织的网络攻击。

在今年5月的一次国会听证会上,时任网络司令部司令迈克尔·罗杰斯说:“全世界每一场冲突现在都有网络维度上的冲突,网络战不是未来概念或电影场面,而是真实存在。”但总的来说,网络司令部从升级到具有其他一级司令部的功能和能力,需要一个过程。正如退役美国海军中校林肯·史密斯在接受采访时所说:“国防部是个庞大的机构,不会也不应该快速作出改变。如果打个比方,它有点像是一艘航母,必须缓慢和渐进地掉转方向。你不能指望一夜之间就全面改变。”

在今年5月的一次国会听证会上,时任网络司令部司令迈克尔·罗杰斯说:“全世界每一场冲突现在都有网络维度上的冲突,网络战不是未来概念或电影场面,而是真实存在。”但总的来说,网络司令部从升级到具有其他一级司令部的功能和能力,需要一个过程。正如退役美国海军中校林肯·史密斯在接受采访时所说:“国防部是个庞大的机构,不会也不应该快速作出改变。如果打个比方,它有点像是一艘航母,必须缓慢和渐进地掉转方向。你不能指望一夜之间就全面改变。”吴敏文

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