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美为何三番五次叫嚣南海问题,菲称中国在黄岩

2019-10-05 01:00栏目:军事资讯
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“EP-3经常来南海侦察,定期不定期都有。美国这次在仲裁案结果即将公布之际渲染这次事件,意图之一就是要维持南海问题的热度。”一名中国南海问题专家对《环球时报》记者说,从目前形势看,菲律宾新总统上台中菲关系有可能出现转圜,中国不断在做国际社会工作,美国在法理层面的施压也得到中方的反制。但美国不希望南海问题冷下来,所以反复制造话题。现在看,美国的触角重点已放在南海,因为中国海洋维权的重心在南海,所以美国“亚太再平衡”也把南海作为一个抓手和重点,不排除以后美国会加大在南海抵近中国侦察的频次。

  【环球时报赴文莱特派记者 韩硕 暨佩娟】第46届东盟外长会议6月30日在文莱首都斯里巴加湾举行。尽管会前各方极力呼吁避免重蹈去年外长会未能发布联合声明的尴尬,但菲律宾还是在30日会议开幕当天重演了去年7月在柬埔寨的行为:向媒体散发菲律宾外交部的一份媒体声明。菲外交部长德尔罗萨里奥在声明中称,中国在南海“越来越严重的军事化策略威胁地区和平”。而他所指的“军事化”地点是中国的南海固有领土黄岩岛和自1999年一直被菲“坐滩”军舰占领的仁爱礁。一名不愿透露姓名的文莱外交部人员30日告诉《环球时报》记者,东盟国家不希望再次出现去年的分歧,因此绝对不会允许领土争端问题影响整个大局,也并不认同菲律宾在会上的做法。

图片 1 资料图:美军航母在菲海耀武扬威

“外长:军事化南海的是美国,而不是中国”,卡塔尔半岛电视台19日以此为题刊登了对中国外交部长王毅的采访。王毅表示,如果说军事化,我们看到航空母舰开到南海来了,战略轰炸机飞到南海上空来了,导弹驱逐舰不断地接近中国的岛礁,向中国施加军事压力。恐怕这才是军事化,包括大规模的军事演习,还有在菲律宾建设各种各样的军事基地。

  30日下午,在没有告知会议主办方的情况下,菲律宾外交部几位工作人员突然在文莱国际会议中心的会场内散发新闻稿。《环球时报》记者拿到的这份一页的新闻稿称,菲外交部长德尔罗萨里奥对南海“逐渐增加的军事化”表示严重关切。他声称,中国“在菲律宾专属经济区内的黄岩岛和仁爱礁不断增加的军事和准军事存在将对维持该地区海上和平与稳定的努力构成威胁”。德尔罗萨里奥还声称,中国的行为违反了2002年《南海各方行为宣言》,《宣言》中规定,对南海有领土要求的声索方承诺不采取任何可能增加紧张状态的行动。

  

赵小卓对《环球时报》记者表示,中美在南海对峙不是一时半会能缓解的,一段时期内会成为常态化现象。根本原因在于,中美两国根据各自安全和军事战略都没有退让余地。美国军事介入南海是其霸权主义本性决定的,主要是为了维护在盟国中的“国际信誉”。面对美国在南海的肆意妄为,中国势必要做出反击,保卫国家和领土的完整。

  菲律宾的一纸声明成功吸引了国际媒体的关注。美联社、法新社、路透社均以“菲律宾称中国军事建设威胁和平”或类似标题进行报道。法新社称,菲律宾指责“在菲专属经济区内的两组小岛,即黄岩岛和仁爱礁,有大量的中国军事及准军事船只存在”,“这是对这一地区海洋和平与稳定的威胁”。文章评论称,南海问题再次成为东盟外长会的焦点议题,但各方分歧巨大,会议不可能就南海问题达成实质性的协议。

  王毅外长23日到访美国,先后与美国多位高官会谈,而南海是整个会谈的核心议题。针对美国在南海问题上咄咄逼人的态势,王毅有礼有节地阐述了中国的政策和主张。

(原标题:专家:中美南海没退让余地 一时半会缓解不了)

  《环球时报》记者去年曾在柬埔寨金边参加第45届东盟外长会议,当时菲律宾也曾散发声明,控诉时任东盟轮值主席国柬埔寨反对将黄岩岛问题写入联合公报,造成会议自成立以来首次未能发表联合公报。柬方针锋相对,立即召开特别记者会,谴责菲律宾用南海问题绑架东盟会议,“南海问题是东盟内部一些国家与中国的问题,而不是整个东盟的问题。”

在24日的记者会上,美国国务卿克里首先发难,“美国明确表示该区域所有国家不要单边进行开垦、建设或是军事化的行为非常重要,然而事实并非如此。中国、越南还有其他国家采取的行动,很不幸制造了一个逐步升级的循环。”

  新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院南海问题专家李明江30日对《环球时报》记者表示,菲律宾此次的行为显然是未与其它东盟国家商量做出的孤注一掷的挑衅,意图非常明显:一方面在造成一种“东盟国家共同声音”假象的同时横加指责中国;一方面博取东盟国家及全球舆论的同情和支持。李明江同时表示,菲律宾要散发新闻稿可以有很多场合,但偏偏选在东盟外长会这样的多边会议上,这种举动就是希望得到全球媒体的注意。泰国朱拉隆功大学政治学系主任提塔南·蓬苏迪拉克对《环球时报》记者表示,菲方此举是希望东盟国家在南海问题上联合起来共同对抗中国。他认为,作为中国与东盟关系的协调国,泰国必须发挥好协调作用。

  王毅表示,“非军事化并不只是一个国家的责任”。他指出,“南海问题不是也不应该成为中美两国之间的问题。”王毅称,南海情势总体是稳定的,“尤其是航行自由没有发生问题,很多世界知名的船舶公司都表态,认同南海航行自由没有问题,因为保险费用没有上涨,没有一条商船的航行自由受到影响。”王毅强调,中国和东盟完全有能力继续维持南海的和平稳定,中方不希望看到更多军事性侦察,以及更多导弹驱逐舰或战略轰炸机来到南海地区。

  泰国外交部长素拉蓬30日傍晚与中国外交部长王毅举行联合记者会。素拉蓬表示,东盟与中国的关系是强有力的、多样性的、全面和前瞻性的,东盟感谢中国在南海问题上与东盟进行的沟通和合作。他同时指出,9月,东盟与中国将在中国举行第6次落实《南海各方行为宣言》高官会和第九次联合工作组会议,在此期间还将就南海行为准则进行谈判。王毅在记者会上表示,南海问题不是中国与东盟之间的问题,不应该也绝不会影响中国与东盟关系的发展大局。他说,“个别国家逆潮而动、倒行逆施的做法并不能得到多数国家的支持,无法得逞。”印尼外长马蒂30日对《环球时报》记者表示,8月,南海问题可能会迎来重要进展。东盟外长将会再次会面,并和中国举行新一轮协商。

  针对有美国记者提问“中方是否在南沙岛礁部署雷达”,王毅说,“希望媒体朋友不要只关注是否部署雷达,更应重视不时闯入南海的导弹驱逐舰和战略轰炸机;不要光看到中国可能建设的雷达,恐怕更需要关注这几十年来一些国家在非法占据中国的岛礁上所进行的大量的军事设施建设”。王毅再次强调,“我们希望今后少一些抵近侦察的挑衅,少一些先进武器的炫耀”。他表示,“希望各国一起努力,而不是针对不同国家实施双重标准”。

  中国的“态度转变”吸引了外媒关注。共同社30日评论称,中国此前对就南海问题举行多国间磋商态度消极,随着中国转变态度,双方朝着缓和南海紧张局势的方向前进了一步。若南海问题的磋商能顺利进行,日本与中国关于钓鱼岛问题的进展将更显滞后。

  王毅还谈到,菲律宾向海牙国际法庭提出南海仲裁案不可取。《南海各方行为宣言》是东盟十国与中国签署的文件,第四条规定争议由直接当事国通过和平谈判解决,“菲律宾违反规定,非常令人遗憾,也是不可取的”;但中方不会因为菲律宾违反宣言或无视宣言的约束,就不推进“南海行为准则”。

  7月1日和2日,东盟外长会将召开扩大会议,中日韩三国外长及美国国务卿克里、俄罗斯外长拉夫罗夫都将参加。借此,正因钓鱼岛问题和中国关系紧张的日本也蠢蠢欲动。共同社29日以“日本外相抵达文莱,欲联手东盟牵制中国”为题称,日本外相岸田文雄此行的目的之一就是要和东盟合作牵制中国。还有报道称,为寻找机会同中国外长王毅举行“走廊会谈”,岸田此行还带上了中文翻译。但据《环球时报》记者在30日上午举行的双边会见现场看到,岸田文雄与王毅在楼道里碰面,两人握手后即擦身而过。记者询问王毅,王部长表示,两人“只是意外碰见”。

  在谈到中美关系时,王毅强调,发展中美关系要做好“加法”和“减法”。王毅说,“加法”就是要通过拓展务实合作,不断积累中美关系的积极面,扩大正能量。而“减法”是要建设性管控好分歧。“作为最大的发展中国家和最大的发达国家,矛盾总是存在的,老矛盾解决了,新矛盾还会出现。双方应当正视中美关系中的矛盾,通过密切有效沟通及时消除误解误判,以建设性方式管控分歧,防止小问题成为大麻烦。”王毅强调,“我们要用望远镜眺望中美关系的未来,而不是用显微镜放大中美关系中的问题。双方应继续以长远的眼光和战略的视野把握和推进中美关系。”

 

   有分析认为,王毅与美国官员的唇枪舌剑起源于美国对中国在南海议题上的炒作。最近,美国媒体连续“放大招”炒作所谓中国南海军事化。

  首先是所谓“红旗-9部署永兴岛”。美国福克斯新闻网6日称,卫星图像显示,中国军方已在西沙群岛中的永兴岛部署了8辆红旗-9防空导弹发射车。这消息迅速引起美国媒体转发和评论。美国智库“新美国安全中心”专家本·菲茨杰拉德认为,尽管红旗-9的部署不会“妨碍美军在该地区的实力”,但证实了美军有关“中国此举将会复制到整个地区”的担忧,这将对美军造成重大的挑战。

  美国多家媒体22日称,美国智库战略与国际研究中心公布的卫星图片显示,中国可能正在南沙群岛的华阳礁建设先进雷达系统。该中心在报告中宣称,中国在南沙部署雷达比在西沙永兴岛部署导弹“威胁更大”“将显著改变该地区的局面”。该中心“亚洲海事透明倡议”项目负责人格雷戈里·波林称:“如果这是高频雷达,将大幅提升中国监视南海船只和飞行器的能力”。波林还称,对此类设施而言,华阳礁无疑是符合逻辑的地理位置,因为华阳礁位于南沙群岛的最南端,“这意味着能够通过早期预警雷达发现来自马六甲海峡以及新加坡等地区的船只和飞机”。

  紧接着,据美国福克斯新闻23日报道,两名美国官员表示,中国已向南海西沙群岛的永兴岛上派遣了战斗机。报道称,美国情报人员在过去几天发现中国向南海西沙群岛的永兴岛派遣了歼-11和歼轰-7战斗机。美联社称,美国太平洋司令部发言人海军上校确认了这一消息,但强调中国战斗机此前曾使用过这个岛礁。报道称,该岛礁上的机场自上世纪九十年代就已投入使用,不过去年进行了升级以满足歼-11起降的需求。

  欲拉小兄弟壮声势

  在不断渲染中国南海威胁的同时,美国极力拉拢印度和澳大利亚参加在南海的“自由航行”行动,为美国壮大声势,不过印度和澳大利亚表现谨慎。

  路透社称,一名未透露姓名的美国国防部官员表示美印举行了会谈,两国或在南海进行海军联合巡航。据称,该行动有望于今年展开。巡航将同时在印度洋和南海进行。报道引述一名印度政府消息人士的话说,两国联合巡航的想法出现于去年底印度国防部长到美国夏威夷拜访美军高官之后。不过,在2月17日“东盟-印度关系:新范式”的论坛开幕式上,印度外交部东方事务负责人瓦德瓦表示,“我们拒绝了(美国),不会有(南海)联合巡航。”《菲律宾星报》称,印度此番澄清性表态是在美国与东盟刚刚对中国在南海军事化表达担忧之后,也正值美国表示将向印度的老对手巴基斯坦出售F-16战斗机之际。就在印度发表外交声明的当天,美国国务院发言人马克·托纳表示,“目前我们没有任何与印度联合巡航的计划。”

  面对美国的邀请,澳大利亚尽管表面上支持美国的“自由航行”,但对于是否参加这种航行表态谨慎。据报道,美国海军第七舰队司令约瑟夫·奥库安正在澳大利亚同该国防务领导人举行会谈。奥库安表示,如果澳大利亚及其他国家能够在南海争议领土12海里范围内派遣军舰,开展与美国类似的行动,那将“很有价值”。澳大利亚国防部长佩恩则不愿公开评论具体细节,但表示澳大利亚支持每个国家“自由航行”的权利。

   双重标准遭批评

  美国在南海问题上有关南海军事化的双重标准以及对中国的无理指责遭到了各方批评,包括美国国内学者。中国外交部发言人洪磊在18日的记者会上表示,西沙群岛是中国固有领土。中国几十年来就一直在西沙群岛上部署各种国土防御设施,不是什么新的事情,这与所谓的南海“军事化”没有关系。

  中国国防部新闻发言人23日表示,中方在有关南海岛礁上进行的建设主要是出于民事目的,其中包括导航、气象等设备,以便更好地为国际社会提供公开服务产品。“需要指出的是,美方在南海加强军事部署,大肆炫耀武力,派军用舰机到南海有关岛礁海空域进行挑衅,拉拢一些盟国和伙伴国在南海举行针对性很强的‘联合军演’和‘联合巡航’,其所作所为才是南海‘军事化’的根源。”

  同一天,中国外交部发言人华春莹在记者会上也做出回应。她表示,中国在有关南沙驻守岛礁上部署有限、必要的防卫设施也是行使国际法赋予主权国家的自保权,无可非议。华春莹表示,美方有些人老是拿航行自由说事,不是杞人忧天,就是挑拨离间,另有所图。但我必须指出,国际法赋予的航行自由绝不是美国舰机耀武扬威的自由。美方口头上说的是“航行自由”,心里头想的恐怕是海上绝对军事霸权。

  美国国内也有一些媒体对美国的这套双重标准看不过去了。在17日举行的记者会上,美国国务院发言人指责中国在南海“加强军事化”时,一位美联社资深记者问道:“军事化包括什么?把导弹放到那里,派军舰军机去那里?你们也不是那样做吗?”发言人答“但我们的不一样。”记者再次发问:“怎么不一样,我的意思是,你们没在南海岛礁竖立导弹发射井,但你们派大型海军舰艇航行,派飞机在上空飞越。你们不算军事化吗?”而发言人低头做语:“那不算,那是基本的航行自由。”美国国内质疑美国政策的显然不止美联社记者。伊朗新闻台22日报道了对美国《全球策略信息》亚洲问题专家威廉·琼斯的采访。琼斯表示,美国的“南海巡航”是一种挑衅性很强的行为,本意就是去挑衅。美国称自己不想介入,美国也不是声索方。但美方一直在进行挑衅,大力支持其他声索方反对中国,推动他们采取更强硬的立场,让谈判解决越来越困难。

  专家指出,美国在南海的一系列举动给人一个错觉,仿佛要和中国争夺岛礁的是美国而不是越菲。美国引发的南海危机反倒使得原本的岛礁纠纷居于次要地位。专家认为,目前美国在南海针对中国用了不少办法,从外交到军事再到舆论力量,但总的来看并没有对中国起到作用。美国又不得不在这个问题上与中国对话,克里和王毅今年已经会晤了3次。接触和争吵并存可能将是今年中美关系的基本特征,南海可能将是争吵的一个重点。当然,美国人也不会善罢甘休。在这种情况下,还是要防美国耍新花招。美国参议院军事委员会主席、共和党参议员麦凯恩17日发表声明称,美国应该考虑采取更多的方式,“让北京为其行为付出更高的代价”。他说,此前美国只是偶然展开“航行自由”行动,这远远不够。要实际影响北京的行动,就意味着“要采取具有一定风险程度的政策,而这种风险程度是美国此前一直不愿考虑的。”显然,对于美国可能采取的具有一定风险的政策,中国应该做出充分准备。

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